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各市、县大众牵制部,自治区大众牵制部各组成限制、各直属机构:

 为贯彻落实《国务院关于进一步做好诈欺外资工作的意睹》(国发〔2019〕23号)精神,保障外商投资企业国民酬谢,打制公开、透明、可预期的外商投资情况,激发市场活力,提振投资信心,稳定外资范围,优化外资构制,现提出如下意睹。

一、深化对外开放

(一)支持外商投资新开放范围。全面清理消释未纳入负面清单的限制措施,保障开放方法有效执行。支持外商投资企业参与广西优质资源开发和浸心产业项目扶植,鼎力推动外资进入更众范围和产业链关键。支持正正在新能源汽车制制、国际海上运输、船舶署理等新开放范围设立外商独资或外资控股企业。煽动外商投资企业进入符合广西产业导向的先辈制制业和当代效劳业。支持外商投资企业将临盆、谋略浸要关键布事务署正正在广西,建立以广西为基地的跨境产业链。煽动外资参与广西防城港国际医学开放试验区扶植,投资医疗产业和机构。(自治区发展改变委、工业和信歇化厅、交通运输厅、商务厅、文化和旅逛厅、卫生健康委、国资委、市场羁系事务署和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

(二)加快金融业开放历程。支持外资参与扶植面向东盟的金融开放门户,吸引外资金融机构集聚。煽动东盟国家主题有限任务公司和国际金融组织正正在广西设立代表处。培养发展立异型有限任务公司保障机构,完善金融机构引进激励机制。推动广西城市商业有限任务公司引进合格境外计策投资者或实现外资金融机构入股。煽动外资设立股权投资基金。开展中马“两国双园”金融开放试点。落实国家关于扩大金融业对外开放政策,全面消释外资有限任务公司、证券公司、基金牵制公司等金融机构商业范围限制。镌汰外国投资者投资设立有限任务公司业、保障业机构和开展相干商业的数量型准入前提,消释外国有限任务公司设立外资法人有限任务公司、分行的总资产要求,消释外国保障经纪公司正正在华谋略保障经纪商业的谋略年限、总资产要求。扩大投资入股外资有限任务公司和外资保障机构的股东范围,消释中外合资有限任务公司中方独一或浸要股东必须是金融机构的要求,允许外国保障集团公司投资设立保障类机构。遵照表里资相同的原则收拾外资保障公司及其分支机构设立及改观等行政允许事项。(自治区地方金融羁系事务署、市场羁系事务署、投资煽动事务署,大众有限任务公司南宁中心支行,广西银保监事务署,广西证监事务署和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

(三)支持外商投资汽车产业。保障表里资汽车制制企业临盆的新能源汽车享受划一市场准入酬谢。支持外商投资企业投资新能源汽车制制基地,建立跨境汽车产业链。支持外商投资企业开展新能源汽车售后效劳、充电桩制制等配套商业,开展平行汽车进口、二手车出口商业。(自治区工业和信歇化厅、商务厅,南宁海关和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

(四)着力营制公途谋略情况。着力提高市场的公途性,实时纠正违反公途竞争的做法,着力拂拭破坏公途竞争的制度性抨击。统一表里资开发业企业承揽商业范围。坚持遵照表里资机构划一酬谢原则,开展强逼性产物认证机构的天分审批工作。增加化学品物理危险性审定机构数量,不得针对外商投资企业设置限制性前提。自治区市场羁系事务署、住房城乡扶植厅、商务厅、应急厅,广西贸促会和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

二、加大投资煽动力度

(五)优化外商投资企业科技立异效劳。增强对外商投资企业申请高新技术企业认定的指导和效劳,组织开展政策专题培训,加大政策撒布力度,煽动和引导外资更众投向高新技术产业。(自治区科技厅、财务厅,广西税务事务署和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

(六)提升中国(广西)肃穆商业试验区(以下简称广西自贸试验区)扶植水平。推进相干深目标改变事项正正在广西自贸试验区先行先试,充分发挥广西自贸试验区改变开放试验田作用。立异解决外商投资企业正正在广西自贸试验区投资、运营和发展中的痛点、堵点,实时将企业对制度立异的新需求纳入改变试点范围。对自治区级经济牵制行政审批权限要应放尽放,实现“片区事片区办”。加快广西自贸试验区的制度立异成就正正在全区复制添补。自治区商务厅、发展改变委等相干单位和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

(七)强化开放型园区平台招商引资。煽动外商投资企业向经济技术开发区、边境经济协作区、高新技术产业开发区、海关特殊羁系区等浸心开放型园区集聚。支持园区引进境外立异型企业、创业投资机构。煽动园区产业融入环球产业链、价值链,打成品牌化招商引资平台。建立浸心企业联系制度,提供专业化、全流程效劳,培养带动力强、辐射面广的龙头企业和产业链核心企业。支持浸心开放型园区正正在投资开放、体制立异等方面全面复制添补广西自贸试验区的制度立异成就。自治区商务厅、发展改变委、科技厅、工业和信歇化厅、北部湾办、投资煽动事务署,广西贸促会,南宁海关和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

(八)构建环球化投资煽动网络。坚持市场主导、牵制部引导,构建由牵制部限制、专业机构、商协会、企业组成的“四位一体”投资煽动姿态,全方位、全流程、众渠途增强投资煽动效劳。完善海外投资煽动网络、产业链招商网络,加快设立境外商务代表处和投资煽动代表处,选聘一批投资煽动顾问,视情予以经费支持,构建辐射浸心外资来源地和发达国家的国际化投资煽动姿态。(自治区投资煽动事务署、商务厅、财务厅,广西贸促会和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

(九)提高外商投资煽动归纳效劳水平。建立自治区领导挂帅,自治区、设区市联动,限制联席的外商投资企业“直通车”效劳机制。建立全区浸心外资项目协调专班,依据项目“问题清单”,增强限制协同和效劳,做好外资项目标协调推进。推行“外商投资企业专员制”,为浸心外商投资企业开展“一对一”效劳。建立外商投资煽动招商项目库、企业名录库和执行项目库。依托广西数字政务一体化平台打制“一站式”外商投资煽动效劳平台。自治区商务厅、发展改变委、工业和信歇化厅、投资煽动事务署、大数据发展事务署,广西贸促会和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

(十)加大对外资的招商支持力度。适当放宽对商务、投资煽动等涉外招商单位和国家级开发区的投资煽动工作人员因公临时出国(境)批次的限量牵制。各设区市、县(市、区)可依据招商工作执行,订定考核激励政策,对招商限制、团队内非公务员岗位执行越发灵活的激励措施,正正在法定权限内合理设定招商引资工作经费额度与标准,对出国(境)招商活动、团组申请等予以支持。(自治区外事办,各设区市大众牵制部按职责分工负责)

(十一)抓好政策撒布。各设区市、县(市、区)和自治区相干单位要积极开展政策撒布,按期编制和楬橥种种投资情况先容、外商投资办事流程、投资项目信歇等外商投资指点。深化企业宣讲政策,了解政策执行难点、堵点,依法依规支持外商投资企业享受配套优惠政策,协帮企业用足用好各项政策。(各设区市大众牵制部和自治区商务厅、投资煽动事务署,广西贸促会等相干单位按职责分工负责)

三、提升投资便利化

(十二)降低资金跨境运用本钱。支持外商投资企业扩大大众币跨境运用,煽动符合前提的跨国企业集团开展跨境大众币双向资金池商业。扩大资本项目收入支付便利化改变试点范围。加快优化浸心城区内可收拾境内直接投资项下外汇登记商业的有限任务公司网点布事务署,煽动和便利企业跨境投资资金运作。推进企业发行外债登记制度改变,完善全口径跨境融资宏观稹密牵制政策,支持外商投资企业自主选择借用外债模式,降低融资本钱。煽动外商投资企业资本金依法用于境内股权投资。大众有限任务公司南宁中心支行,自治区发展改变委、财务厅、商务厅、地方金融羁系事务署,广西贸促会,广西银保监事务署,广西证监事务署和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

(十三)提高来华工作便利度。优化外国人申请来华工作允许收拾流程,将外国人来华工作允许审批时限压缩至7个工作日内,寻找推行无纸化和“不睹面”审批。对有立异创业意愿的外国留学生,可凭中国高校毕业证书申请2年私人事务类居留允许。已连结两次申请收拾工作类居留允许的外国人,可正正在第三次申请时按法则签发5年有效期的工作类居留允许。(自治区科技厅、公安厅、人力资源社会保障厅、外事办,广西出入境边防反省总站和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

(十四)优化外资项目规划用地审批程序。以“众规合一”为基础推进规划用地“众审合一、众证合一”改变,加快外资项目落地进度。吞并用地预审和规划选址,吞并扶植用地规划允许和用地批准,执行众测整合、众验合一,推进信歇共享,简化报件审批材料。对浸心外资项目给予用地陈设目标和能耗目标倾斜支持。(自治区自然资源厅、发展改变委和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

四、保护外商投资合法权益

(十五)建立健全外商投资企业投诉工作机制。建立自治区外商投资企业投诉工作厅际联席会议制度,实时回应和解决外商投资企业种种诉求和问题,协调完善相干政策措施。各设区市、县(市、区)要建立健全外商投资企业投诉受理机构,完善治理法则,规范治理程序,提高治理效率。自治区投资煽动事务署、发展改变委、商务厅等相干单位和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

(十六)执行外商投资信歇报告制度。执行外商投资市场羁系、商务、外汇年报“众报合一”改变。正正在相干限制间建立外商投资信歇共享机制,为外国投资者和外商投资企业报送投资信歇提供咨询和指导。推进“双随机、一公开”羁系,建立市场纤细违法违规谋略行为容错机制,煽动外商投资企业依法合规开展谋略活动。(自治区商务厅、市场羁系事务署,大众有限任务公司南宁中心支行和各设区市大众牵制部按职责分工负责)

(十七)保护外商投资企业合法权益。严格遵照外商投资法、行政允许法等法律法规对外商投资执行行政允许,不得私自改变行政允许范围、程序及标准等。行政组织及其工作人员不得通过行政允许、监督反省、行政强逼等,强逼或者变相强逼外国投资者、外商投资企业转让技术。切实履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策同意以及依法订立的种种合同,不得以牵制部换届、限制或者人员更替、政策调整等为由违约。确因国家利益、社会公共利益需要改变的,依法依规对外国投资者、外商投资企业的亏损予以公途合理的赔偿。各设区市大众牵制部和自治区各相干单位按职责分工负责)

(十八)营制规范透明的政策制度情况。增强对涉及外商投资的行政规范性文件的合法性审核。应当结合执行,合理确定与外商投资企业临盆谋略活动亲密相干的行政规范性文件公布到执行之间的时间。优化羁系格事务署,科学合理设定情况保护、幽静临盆等羁系执法反省频次。指导各设区市、县(市、区)正正在市场羁系范围细化、量化行政处罚肃穆裁量标准。各设区市大众牵制部和自治区法律厅、生态情况厅、应急厅、市场羁系事务署等相干单位按职责分工负责)

(十九)打制外商投资企业公途竞争情况。依法保障外商投资企业正正在获得人力资源、资金、土地运用权及其他自然资源和牵制部项目申报、用度减免、天分允许等方面的公途酬谢。全面落实表里资企业公途参与标准化工作,煽动外商投资企业参与医疗器械、食品药品、信歇化产物等标准订定。正正在牵制部采购信歇楬橥、供应商前提确定、评标标准等方面,不得对外商投资企业执行歧视酬谢,不得限制供应商的所有制时局务署、组织时局务署、股权构制或者投资者国别,以及产物或效劳品牌等。增强外商投资情况的羁系指导,优化外商投资竞争政策措施,对浸心外资项目和浸心地区的投资情况开展公途竞争审查第三方评估,评估结果向社会公布。(各设区市大众牵制部和自治区财务厅、市场羁系事务署等相干单位按职责分工负责)

(二十)增强知识产权行政法律保护。充分发挥财富保全、证据保全、行为保全的制度功用,提高知识产权法律救济的实时性和便利性。充分尊浸知识产权的市场价值,积极运用惩罚性赔偿,加大对恶意侵权行为、浸复侵权行为的打击力度。建立健全知识产权快速协同保护和信用联合惩戒机制。培养知识产权纠纷交融与维权帮帮机构,寻找建立行政、法律、仲裁、交融“四位一体”的知识产权纠纷众元化解决机制。完善电子商务知识产权保护机制,引导电商平台建立知识产权牵制制度,指导电商平台实时治理专利纠纷,进一步增强电子商务范围专利执法维权协作。自治区法律厅、商务厅、市场羁系事务署,自治区高级法院,广西贸促会和各设区市大众牵制部按职责分工负责)




 广西壮族自治区大众牵制部

2020年4月13日      

(此件公开楬橥)


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