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为落实好《国务院关于印发6个新设肃穆商业试验区总体方案的告诉》(国发〔2019〕16号)批复的《中国(广西)肃穆商业试验区总体方案)》(以下简称《总体方案》),2020年2月6日,自治区大众牵制部印发《中国(广西)肃穆商业试验区扶植执行方案》(桂政发〔2020〕3号,以下简称《执行方案》),进一步明显然扶植高标准高质量肃穆商业试验区的举座任务和要求。

一、浸要配景和依据

 建立中国(广西)肃穆商业试验区(以下简称广西自贸试验区)是党主题、国务院作出的浸大决心部署,是新时代推进改变开放的计策方法。国务院印发的《总体方案》明显然广西自贸试验区的计策定位和发展目标。自治区党委、牵制部高度存眷,鹿心社文牍明了提出,要正正在新设6个自贸试验区中,力争把广西自贸试验区扶植成中上逛水平。2019年10月11日,陈武领导到广西自贸试验区扶植教导部调研时指出,要举全区之力推动广西自贸试验区高质量发展。为把《总体方案》确定的发展目标、功能布事务署、浸要任务和措施落到实处,把自治区党委牵制部的工作部署落实到位,依据国务院自贸试验区办事署工作要求,正正在学习借鉴上海临港新片区、广东、浙江、四川、河南等自贸试验区履历的基础上,广西自贸试验区扶植教导部结合片区产业发展需求和广西自贸试验区浸心发展偏向,订定了该《执行方案》。

二、卓着特性,与《总体方案》精神要求一脉相承

《执行方案》紧紧围绕《总体方案》的安放部署,浸心从目标要求、功能布事务署、浸要任务、保障措施4个方面细化落实措施,卓着广西特征和折柳化寻找。

一是体现了《总体方案》的指导思想、计策定位。《执行方案》提出的“法无拦阻即可为、人无我有敢为先的精神”“卓着中国—东盟开放协作先行先试”体现了制度立异;戮力打制面向东盟“五区一港”,体现了主动融入“一带一路”、粤港澳大湾区等国家浸大计策,打制西南中南地区开放发展新的计策支点的布事务署。“半年出履历、一年睹功用、两年上台阶、四年翻一番”的总体目标,扶植产业转型升级最具潜力、开放协作最具上风、立异创业最具活力、体制功能最为完善的特殊经济功能区,体现了广西自贸试验区的发展目标。

二是做细落实《总体方案》的浸要任务和措施。《执行方案》紧紧围绕《总体方案》的浸要任务,细化落实举座措施,主动对接国际一流商业投资法则姿态,聚焦“五区一港”扶植。从建立一流营商情况扶植的国际标准法则姿态、打制面向东盟的国际商业投资先导区、面向东盟的金融开放门户核心区、沿边开放引颈区、向海经济集聚区、当代效劳业开放立异区、西部陆海新通途门户港等七个方面,努力构建商业投资便利、金融效劳完善、羁系幽静高效、辐射带行为用卓着、引颈中国—东盟开放协作的高标准高质量肃穆商业试验园区。

三是卓着广西折柳化寻找和特征。《执行方案》全面落实《总体方案》发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特上风的总体要求,卓着了广西沿海沿边沿江上风、资源和区位上风、主题政策集聚上风等,将《总体方案》付与的120项试点任务按广西特征和上风进行编制集成,明了试点任务折柳化寻找和落实的偏向,不断推动试点任务高效完成,为成功提炼制度立异成就提供有力的支持。

三、《执行方案》浸要实质

 《执行方案》卓着面向东盟的商业投资先导区等7个方面总共45条任务。正正在对接国际经贸法则、优化营商情况的基础上,提出高质量扶植广西自贸试验区,着力打制“五区一港”的举座任务。

一是加快构建对接国际一流标准的法则姿态。从“营商情况”方面提出9条扶植任务,提出要主动对接国际高标准法则姿态,内行业准入、双向投资煽动和效劳姿态、创办企业登记审批、临盆谋略的种种要素保障机制以及与之相配套的法治情况等方面进行全流程改变立异,构建符合国际惯例、悦目高水平开放的法则和制度框架,大幅提升广西自贸试验区的营商情况。

二是打制面向东盟的商业投资先导区。从商业投资便利化方面提出7条扶植任务,提出要紧紧围绕《中国—东盟计策伙伴关系2030 年愿景》、中国—东盟自贸区系列协议和升级议定书、正正正在谈判的《区域全面经济伙伴关系协定》等新偏向、新机制开展立异,加快构建对接东盟经济配合体的投资商业法则,为煽动中国—东盟经贸升级发展寻找新路径、储存新履历。

三是打制面向东盟的金融开放门户核心区。从完善金融效劳方面提出5条扶植任务。要求解放思想,以更大的金融开放力度,来加快引进金融机构总部、中外资金融分支机构、金融中后台效劳机构等,推动金融发展立异,提升金融对中国—东盟经贸协作的效劳能力。寻找大众币面向东盟的国际化,为整体推进大众币国际化储存履历。

四是打制沿边开放引颈区。从推动面向东盟开放胆深推进方面提出6条扶植任务。要求以沿边开放体制机制立异为牵引,以构建跨境产业链、效劳链为浸心,把跨境商业、跨境金融、跨境物流、跨境旅逛、跨境劳务等“五跨”做深做实。

 五是打制向海经济集聚区。包括5条扶植任务。就是要推动广西自贸试验区与北钦防一体化相结合,发挥北部湾港航姿态和海洋资源上风,吸引新制制、新能源、新材料等产业或跨国公司向沿海集聚,优化向海经济空间布事务署,构建向海经济当代产业姿态,推动向海经济越过发展。

六是扶植当代效劳业开放立异区。包括8条扶植任务。就是要激发当代效劳业发展新活力,推动数字经济、文化创意、医疗康养等当代效劳业集聚发展,形成当代效劳业与先辈制制业相互支持、相互带动的产业发展格事务署。

七是构建西部陆海新通途门户港。包括5条扶植任务。发挥陆海新通途的作用,推动广西自贸试验区与西部陆海新通途联动发展,支持各片区加大政策立异力度,完善众式联运姿态,煽动港航航运效劳高端要素说合,建立完善通途沿线协作机制,推动国际航运和配套产业集群发展。

四、强化保障措施

 对《总体方案》确定的保障机制,《执行方案》浸要从五个方面提出了细化落实措施。

 一是增强组织扶植。竖立广西自贸试验区工作领导小组,组建广西自贸试验区扶植教导部,设立教导部办事署,建立高效扁平化的组织姿态。

二是强化牵制部效劳。深化推进简政放权、放管结合、优化效劳,全面提升自贸试验区政务效劳水平。

 三是加大政策保障。增强逼度政策立异,推动立异制度和履历复制添补,支持产业发展、产城交融,执行“片区事情片区管”,为经济发展新动力不断增强政策支持。

四是强化法治保障。推动出台《中国(广西)肃穆商业试验区条例》,为自贸试验区改变立异发展提供保障,推动自贸试验区治理当代化。

五是增强撒布引导。充分诈欺新媒体和传统媒体的作用,立异撒布载体和格事务署,正正在国表里广泛撒布自贸试验区扶植政策、动态、功用、亮点等,形成支持自贸试验区和广西改变开放和发展的良好群情情况。

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