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随着国际国内现象发展变化,宗教范围显现了一些新情况新问题,给宗教事务牵制提出了新课题新寻衅。为深化贯彻落实知途总文牍关于“要提高宗教工作法治化水平,用法律规范牵制部牵制宗教事务的行为,用法律珍摄涉及宗教的种种社会关系”要求,自治区党委牵制部决定,依据国务院新修订的《宗教事务条例》,结合广西执行,订定我区增强宗教事务牵制的牵制部规章。2月3日,自治区公布了《广西壮族自治区宗教事务观点》,自2020年4月1日起执行。

3月29日,自治区民宗委负责人授与本报记者专访,就《广西壮族自治区宗教事务观点》进行解读。据先容,《观点》共9章49条,浸要规范了宗教事务工作的牵制部及限制职责、宗教大伙、宗教院校和宗教培训、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动、宗教财富等实质。同时,还对宗教事务牵制主体、根蒂意睹定义、宗教活动场所牵制组织、宗教活动场所外来人员登记、征收拆迁中涉及的宗教活动场所、宗教教职人员社会保障、信教公民和信徒捐赠等问题作出了明了法则。

问:《观点》订定的根蒂原则有哪些?

答:订定《观点》遵循了以下根蒂原则:一是坚持我国宗教中国化偏向。贯彻落实全国、全区宗教工作会议精神和党的宗教工作根蒂方针,保障宗教信奉肃穆,依法牵制宗教事务,坚持单单独主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相悦目。二是坚持法制统一。与宪法、法律和新修订《宗教事务条例》以及国家宗教事务限制的相干法则相相同,做到权限合法不越位、实质合法不抵触。三是坚持问题导向。浸视贴近我区宗教事务牵制工作执行,体现广西特征,对新修订《宗教事务条例》一些原则性条款进行细化,增强可执行性和可操作性。

问:《观点》正正在结合广西宗教工作执行方面,浸要规范了哪些实质?

答:《观点》针对当前新矛盾新问题不断映现、宗教事务牵制日趋复杂的近况,坚持与时俱进,依据我区宗教事务牵制执行需要增加了相干法则,浸要规范了以下实质:

一是明了宗教事务牵制主体,强化基层宗教事务牵制。依据我区各级宗教工作限制设置近况,《观点》明了:“宗教事务限制依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政牵制”。鉴于宗教工作的浸心和难点正正在基层,《观点》法则:“建立健全县(市、区)、州里(街途)、村(社区)三级宗教工作网络和州里(街途)、村(社区)两级宗教工作任务制”。

二是强化坚持我国宗教中国化偏向工作要求。《观点》深化贯彻知途总文牍关于宗教工作的浸要论述和浸要指示指示精神,以及党的十八大以后主题关于宗教工作的一系列浸要文件精神,法则“各宗教应当坚持中国化偏向,坚持单单独主自办的原则,宗教大伙、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力独揽”“坚持宗教不过问国家立法、行政、法律、学校教育和社会公共教育的原则”等,全面贯彻党的宗教工作根蒂方针,坚持用“导”的态度看待宗教问题,积极引导宗教与社会主义社会相悦目。

 三是明了根蒂定义。《观点》对宗教大伙、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等作出明了举座的定义。

四是规范了宗教院校及宗教教育培训。《观点》对新修订《宗教事务条例》关于宗教大伙和寺观教堂开展宗教教育培训尚未明了的限制进行细化补充,法则“经批准的宗教教育培训应当正正在批准的时间、范围、对象及范围内进行”“宗教大伙或者寺观教堂开展学习时间不越过3个月的宗教教育培训,应当遵照法则提前告知县级以上宗教事务限制”“宗教大伙、寺观教堂不得与境外宗教组织或者宗教教职人员协作举办宗教院校或者宗教教育培训”“宗教大伙、宗教院校和寺观教堂延聘境皮毛干人士讲学、授课,遵照国家相干法则收拾”。

五是强化了宗教活动场所牵制。宗教活动场所是举行宗教活动的浸要平台和载体,为依法增强对宗教活动场所的牵制,《观点》细致明显然宗教活动场所牵制组织的组成人员及各项举座职责,对宗教活动场所申请收拾法人登记作了法则,并明了“外来人员需要正正在宗教活动场所居住的,应当遵照治安牵制等方面的相干法则收拾相干手续”。

 六是规范了拆迁、规划中涉及宗教活动场所问题。为依法保护宗教界合法权益,帮理社会稳定,《观点》法则:“县级以上大众牵制部正正在移民搬迁、旧城改制和编制疆土空间规划中,涉及宗教活动场所的,应当听取宗教事务限制的意睹”。

 七是强化了宗教教职人员的权利和任务。《观点》法则:“宗教教职人员经宗教大伙认定,报县级以上宗教事务限制备案,可以从事宗教教务活动”“未取得或者已丧失宗教教职人员资历的,不得以宗教教职人员的身份从事活动”“宗教教职人员应当遵照法律、法规、规章,遵照本宗教大伙确定的职责和教务活动区域从事宗教教务活动”。同时对宗教教职人员依法参加社会保障并享有相干权利也作出了法则。

八是规范了宗教放保存动。近年来,民间放保存动日渐增众但大众没有按法定程序进行,亟需进行规范,于是,《观点》法则:“宗教大伙、宗教院校、宗教活动场所牵制组织正正在海洋、滩涂、江河、湖泊、水库、丛林等开展放保存动,应当遵照法则提前向农业乡村限制报告,并授与监督反省”“宗教大伙、宗教院校、宗教活动场所牵制组织以外的组织和个人,不得以宗教外表组织开展放保存动”。

九是规范了外国人正正在本自治区行政区域内的宗教活动。《观点》法则:“外国人正正在本自治区行政区域内可以依据自己的宗教信奉正正在依法登记的寺观教堂参加宗教活动”“外国人正正在本自治区行政区域内进行宗教活动,应当遵照中国的法律、法规、规章”“外国人不得干涉中国宗教大伙、宗教活动场所的设立和改观,不得干涉中国宗教大伙对宗教教职人员的选任和改观,不得干涉和独揽中国宗教大伙的其他内部事务”“外国人正正在本自治区行政区域内不得以任何外表或者时局务署竖立宗教组织、设立宗教办事机构、设立宗教活动场所或者创办宗教院校、举办宗教培训班”。

十是规范了宗教界授与捐赠问题。《观点》对宗教大伙、宗教院校、宗教活动场所授与境外组织和个人的捐赠进行细化补充,法则授与捐赠金额1万元以上10万元以下的,应当遵照法则告知县级以上宗教事务限制,向地点地县级以上宗教事务限制报告财务状况、收支情况和授与、运用捐赠情况,授与其监督牵制,并以适当格事务署向信教公民公布。

问:下一步自治区将给与哪些措施撒布贯彻《观点》?

 答:《观点》将于4月1日正式执行,这既是新时代广西宗教工作健康有序开展的根蒂保障,也是依法牵制宗教事务的根蒂依据,更是社会各界认识了解宗教和宗教工作的浸要契机。自治区将通过众种平台楬橥《观点》全文、录制宣讲视频、举办知识问答活动、编印学习撒布资料、列入全区宗教界“宗教政策法规学习月”浸要实质、开展撒布解答活动、召开全区贯彻落实宗教政策法规专题研讨会等措施,扎实做好《观点》的学习撒布贯彻工作,全面提高全区宗教工作法治化水平,不断煽动宗教和睦、社会和谐。(廖志荣)

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